西爪哇省北加西市一戶人家二○二五年接受扶困修繕，屋主安頓（Anton，左一）一家人歡喜看視屋內環境。（攝影／Arimami Suryo Asmoro）
從雅加達狹窄潮溼的巷弄到中爪哇省山上的村莊，
數以萬計的房屋結構脆弱；
慈濟響應政府大規模扶困計畫，
承擔五千戶硬體翻修，
為貧困家庭重建最基本的安全與尊嚴。
從雅加達狹窄潮溼的巷弄到中爪哇省山上的村莊，數以萬計的房屋結構脆弱；慈濟響應政府大規模扶困計畫，承擔五千戶硬體翻修，為貧困家庭重建最基本的安全與尊嚴。
對某些人來說，「家」是遙不可及的奢侈品。在印尼城市的角落和偏遠的鄉村，許多人生活在不適宜居住的房屋中─屋頂漏水、地板沒有鋪上水泥或磁磚、牆壁搖搖欲墜、結構脆弱彷彿隨時會倒。雨季來臨時，雨水滲入，室內無一處乾爽；烈日當頭時，悶熱的空氣無法排出。許多住屋不僅空間擁擠，也缺乏衛浴等基礎設施。
印尼中央統計局（BPS）二○二三年發布「住房與環境衛生指標」，全國高達百分之三十七的住房環境不佳；意即每百戶中，約有三、四十戶居住條件亟待改善，甚至成為風險來源。
為應對此一嚴峻的社會問題，印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）二○二四年十一月啟動「三百萬戶房屋建設與翻修計畫」，這項以修繕為主、少部分重建住屋的工程，預計在鄉村與沿海地區建兩百萬戶住宅、在城市興建一百萬戶，協助極端貧困及中低收入階層民眾擁有健康的居住環境。
為達成這項目標，印尼住房與居民區部（Kementerian Perumahan dan Kawasan Permukiman）和民間企業、非政府機構攜手推進；慈濟基金會承擔五千零二十戶，成為合作夥伴中翻修房屋最多的單位。二○二五年元月起步，年底已超過七百戶完工，近四百戶施工中。
志工二○二四年十一月為雅加達卡馬爾‧穆阿拉村第六階段修繕進行訪視，屋主珂珂姆（Kokom Komariyah）表示，木地板腐朽斷裂，常會踩空。（攝影／Arimami Suryo Asmoro）
政府與民間同心協力
慈濟負責的五千多戶房屋，分布於爪哇島的首都雅加達（Jakarta）、萬隆市（Bandung）、泗水（Surabaya），以及蘇門答臘島省會棉蘭（Medan）、巨港（Palembang）等，共計十個地點。慈濟印尼分會執行長劉素美表示，印尼近年經濟持續發展、社會也在進步，但仍有許多人生活在貧困線下，「如果沒有安身之處，無論是他自己還是下一代，未來都會受限。」
慈濟在印尼已有三十年，至二○二五年底，護持善款的會員已逾二百三十萬人。早於二○○六年就開始與國軍或政府合作援建貧戶住房，二○二五年統計，翻修超過一千四百戶；也在震災後造村，包括亞齊、巴東、巴路、龍目島和日惹等災區，建設了八千戶房屋。
劉素美說明，這次規模與以往不同，數量多且覆蓋的地區廣，也因此初期進度比較慢，需要花時間與政府、住戶溝通；「有些居民擔心整修期間沒地方住，所以我們提供租金補貼。」
另一個挑戰是要在各地區尋找合適的包商。「在不同地區修這麼多房子，要找到足夠人力不容易；一個地區五百戶，就要有數十個包商一起投入。除了人力，我們也要確保工程品質符合要求；房子是不是建得牢固，對我們來說非常重要 。」
修繕房屋更是一項公共衛生升級的具體行動。曾隨同慈濟志工前往北加西市（Bekasi）進行援建前訪視的慈濟人醫會懿彥醫師發現，房屋緊密相鄰、通風不良的住家容易積聚溼氣，形成肺結核等傳染性疾病的溫床；印尼的肺結核患者實際人數遠高於官方統計，根源之一就在這些隱性傳播現象。
卡馬爾‧穆阿拉村第六階段修繕計畫二○二五年二月展開，慈濟志工、印尼慈院同仁、世達集團員工及安達盧西亞護理專科學校學生協助拆除。（攝影／Clarissa Ruth Octavianadya）
在巷弄之間點亮希望
修繕計畫協調窗口盧德汕深入施工現場勘查，發現最大的挑戰是巷弄狹窄。許多房屋的規模不到兩坪，就位在僅有三、四十公分寬的巷子中，材料運輸相當困難。
他舉例說明，萬隆比雅加達晚兩個月開工，但進度反而超前，也因此從萬隆調用人力來雅加達支援，「因為萬隆的工人多，巷子也比較寬，材料運送相對方便。」
「整修也比重建要複雜得多。翻修的意思是要拆又要建，所以等於做兩次工，當然需要更長的時間。」各地施工的狀況不同，以中爪哇省班尤馬縣（Banyumas）為例，村與村之間距離遠，地勢起伏不平，建築工人得爬山或下坡搬運材料。
盧德汕坦言，剛開始承擔時也有些忐忑，深怕居民不歡迎、擔心面對過於困苦的環境，而自己無能為力。但每一次走進幽暗的巷弄、踏入破舊的房屋，看見那些住所沒有牆面、屋頂多處破洞，床鋪設在排水溝上，甚至用貝殼鋪地，他便提醒自己一定要堅持下去。
「有時候做生意不順利，我會埋怨幾句。但一想到慈濟援助的雅加達卡馬爾‧穆阿拉村（Kamal Muara）村民，他們在那樣艱苦的條件下住了十幾年，從沒一句怨言，我還有什麼好抱怨的呢？我會努力去安排與調整自己，因為這是很值得投入的使命。」
慈濟選擇雅加達、萬隆、泗水、德波克和茂物作為重點地區，是因為在這些大都市繁華的形象背後存在許多暗角。盧德汕說：「我們想要彌合貧富差距這一條鴻溝，幫助這些家庭走出貧窮的陰影。」
清真寺與學校換新貌
卡馬爾‧穆阿拉村是北雅加達一座靠海的漁村。「其實就在慈濟印尼靜思堂後面，但是路不通，必須繞一大圈；平常約三十分鐘的車程，塞車時甚至要二個小時才能到。」盧德汕說，這裏的房子老舊破損又低於路面，每逢雨季或海水漲潮就淹水，牆壁長時間泡水，幾乎快要坍塌。
志工走過村裏極窄的小路，好不容易抵達住戶，進屋必須彎腰低頭，太胖的還進不去；為了避免房子淹水塌陷，村民以貝殼墊高地面，房子因此變矮了；有些室內地板腐朽，包括住戶和志工都曾踩空摔跤。
在慈濟響應政府計畫前，二○一九年就進入卡馬爾‧穆阿拉村援建，二○二五年邁入第六個階段，累計援建四十八戶民宅、二間清真寺以及努魯伊斯蘭小學（Nurul Islam）。新房完成後，與受惠者約定至少居住十年，期間不得轉售、出租或轉讓給他人；移交時，志工也為居民準備電鍋、電風扇、瓦斯爐、桌椅、床鋪等家具。
翻修危屋的益處，即可從卡馬爾‧穆阿拉村得到驗證。就讀努魯伊斯蘭小學五年級的德諾萬（Denovan Ramadan）成績優異，每年都是第一名；他的家在二○二四年十月重建完工，他驕傲地說：「以前我們住高腳屋，下雨時雨水從窗戶噴進來；現在房子很穩固，我們很安心。」
新家激勵了德諾萬認真學習，家裏經濟狀況也明顯改善。以往一家人靠父親賣粥為生，母親藉著慈濟提供的攤車開始賣麵；後來他們購入了一輛機車，提供送餐服務。母親欣慰說：「這個新房子真的帶來了很多福，感謝真主阿拉！」
卡馬爾‧穆阿拉村村民哈斯娜娃蒂（Hasnawati，中）一家人歡喜入住新家。（攝影／Arimami Suryo Asmoro）
一家之主能抬頭挺胸
早晨陽光柔柔灑落在中爪哇省班尤馬縣的蘇馬卡頓村（Somakaton），五十三歲的拉斯曼（Rasman）推開了新家的門。回想過去，以木頭和竹子為牆，一下雨就得在屋內用桶子接漏水，地板都是泥巴；此刻心中只有無盡感恩，因為他是「扶困修繕計畫」的受益者之一。
班尤馬縣位在爪哇島內陸，經濟主要依賴農業傳統手工業，居民缺乏穩定的工作機會；多山與丘陵的地形不利於現代化產業發展，被列為印尼最貧困的地區之一。二十七個鄉鎮中，慈濟修繕計畫在十三個鎮進行中，志工一戶戶訪視勘查才施工，確保真正幫助到有需要的人。
整修期間，拉斯曼一家暫住在房屋後面的親戚家。他每天關心工程進度，偶爾也會幫忙，或坐在門口看著房子一天天成形；有時，他甚至晚上也睡在那裏。他說這不是為了看顧工地，而是想親眼見證，這個家是如何一點一滴地建造出來的。
而今，拉斯曼的磚房外牆刷上白灰色的漆，幾根結實的柱子彷彿支撐著新生活，他不用再擔心風會透過竹編的牆灌進屋裏、雨會透過破洞的屋頂滴在地板，這不只是新屋，更是重新找回尊嚴；他現在能抬頭挺胸，帶著希望往前走。
太太穆琺麗達（Munfaridah）以往每次禱告總是祈求有一間乾淨、明亮、健康的房子，但實現的日子似乎遙遙無期，就像風一樣，有些人員來看看就走。「但先生對慈濟很有信心，我也跟著相信。只有一個念頭，就是感恩；我們一起努力，為了這個家，也為了孩子們的未來。」
拉斯曼是農工，日薪約五萬印尼盾（約新臺幣一百元），勉強維持日常開銷，根本無法蓋新房或整修老屋。但穆琺麗達不願放棄，她為村裏的孩子補習，即使收入再少也會存起來，購買石棉或隔間板，慢慢補強老屋。
翻修完成，穆琺麗達最開心的是終於有了夢想中的衛浴，「以前的廁所太簡陋了，感恩大家給了我們這麼好的設備，也願真主加倍賜福給各位。」
不同於低矮的傳統爪哇屋，新房屋頂挑高，空間寬敞，拉斯曼說：「有三個房間，一間給我跟太太，兩間給孩子，我們還有客廳。」能有自己的房間，是小兒子烏塔科（Utaqo）一直以來的心願；拉斯曼興奮地說，就等著把家具搬進去了！
每位屋主燦爛的笑容，激發志工團隊展現出與時間賽跑的使命感，不只修繕房屋結構，更讓房屋煥然一新且宜居，安撫五千餘戶人家的心靈！
｜延伸閱讀｜大愛新聞─印尼扶困計畫 修繕房屋改善生活品質
