梵高風災災區馬利僅那市空照圖。（相片提供／林福益）
中颱梵高跟著強颱天鵝的腳步，登陸菲律賓，新冠疫情下困窘的生計，風災後雪上加霜；災區狼藉，居民避居安置中心更是隱患。防疫期間，救災從何著手？
從空中俯瞰馬尼拉大都會區，東側馬利僅那河兩岸街廓泡在黃色泥水中，颱風「梵高」（Vamco）帶來風雨，加上水庫洩洪，河水位高達二十二公尺，大水淹漫馬利僅那市（Marikina）市區。「從三樓望出去，只看得到二、三樓的房子，其他全泡在水裏。」馬利僅那市杜馬那里等地志工向慈濟菲律賓分會回報災況，許多來不及撤離的民眾在屋頂撐過風雨夜。
二○二○年九月至十一月，十個颱風、熱帶低氣壓接續侵襲菲律賓。十一月一日，超級強颱「天鵝」（Goni）挾時速二百二十五公里狂風來襲，是二○二○年全球最強颱風，且四度登陸重創呂宋島南部美骨區（Bicol）各省。儘管新冠肺炎疫情嚴重，馬尼拉慈濟志工迅速啟動勘災，並有六位志工趕往更嚴重的災區亞眉省（Albay Province）與當地慈濟人陳華民會合，在首站淡描戈市（Tabaco）帶動居民「以工代賑」清理家園。
「天鵝」風災尚在勘災、救災中，同月十一日，颱風梵高接續襲來。這次馬尼拉大都會區不再僥倖逃過，正面重創。政府繃緊神經撤離居民，風雨肆虐後，大規模停電、滿目瘡痍。
「這個颱風淹水災況，更甚於二○○九年的凱莎娜風災！許多過去沒有淹水的區域也在這次受災，半夜風雨最大，洪水在一兩個小時內快速高漲，水壩也不堪負荷洩洪，影響下游地區大水不退。」菲律賓分會執行長楊國英說明災情，梵高颱風襲擊中部五省與首都馬尼拉，登陸點位於馬尼拉大都會區東側，凌晨大量雨水造成馬利僅那市、黎剎省聖馬刁鎮（San Mateo, Rizal）等數個市鎮洪水氾濫。
大水退去後，沿街電線、樹梢上掛著塑膠袋、垃圾，厚厚泥濘覆蓋街道住家，倉皇逃離的居民回家，清出的廢棄家具、毀壞物品，在巷道堆成一座座小山，滿地垃圾積水……
天鵝颱風風雨強烈，造成亞眉省淡描戈市大片民宅全毀，志工深入重災區勘災。（攝影／黃亮亮）
日薪三倍，賑災兼重建
救災經驗豐富的志工深知，若未趕在淤泥乾涸之前清除，夾帶垃圾硬化的泥漿會發出惡臭，清理難上加難。兩起風災災區分布呂宋島南部、中部，志工以僅有的人力兵分多路勘災，十一月十四日起在三處重災區—馬利僅那市、聖馬刁鎮、亞眉省，同步啟動以工代賑，帶動居民清理街道，自力恢復家園、獲得收入；一天一千菲幣（約合新臺幣五百九十元）的代賑金，遠高於當地一般日薪三倍。
「上人慈示，災情嚴重，要讓居民在疫情及天災的雙重打擊下，生活可以盡快恢復。災區範圍廣大，若僅等待政府的清掃，環境衛生堪憂，疫情下，大量民眾滯留安置中心也是隱患，很不忍心！」慈濟菲律賓分會副執行長李偉嵩說，十一年前凱莎娜風災重創馬利僅那市，慈濟志工也迅速走入重災地區，當年首度發起以工代賑清掃行動；超過十年的互動，許多居民已認識慈濟，儘管在防疫期間，沒有過去千人齊喊加油的盛況，規模縮小為每場四百人的以工代賑，志工有毅力地一場接一場帶動、說明，讓居民了解，「這一千元來自全球一點一滴的愛心與祝福！」
堆積的淤泥、廢棄物，需要卡車、推土機配合清運，政府的機具不足，志工努力聯繫民間廠商大型卡車加入；居民自備工具，從自家開始打掃；行動廚房也來到馬利僅那市，志工煮大鍋菜提供以工代賑居民午餐。
在囊卡里，慈濟志工帶著本土志工先清理出公共區域，來自天鵝風災災區八打雁省（Batangas Province）的一群居民，跨區趕來支援打掃，回報十一月初慈濟的幫助。
「現在終於體會到，為什麼人家說施比受更有福了。」居民派崔克說，住在八打雁市綠地社區的他們，災後第二天便看到慈濟人勘災，並帶動以工代賑，數百個家庭獲得及時收入；他們也希望能盡自己的力量，幫助其他人盡早讓家園恢復原貌。
每天的清掃結束，當天就可以領到代賑金。在馬利僅那市馬蘭代里，五十八歲的羅莎（Fema dela Rosa）收到一千菲幣時，忍不住流淚，「颱風來時，我們幾乎在屋頂上待了一整天，水又急又快，我們所有的東西都被沖走了，連換洗衣服都沒有。」有了這筆代賑金得以添購基本用品，重啟生活。
圖1：聖馬刁鎮在梵高颱風風災後泥濘遍布、廢棄物堆滿街道，經濟停滯；慈濟啟動「以工代賑」，帶動居民清理家園。（攝影／楊碧芬）
圖2：配合大型機具、眾人合力清理下，聖馬刁鎮街道恢復原貌，參與清理的居民等候領取代賑金。（攝影／郭嘉獎）
七人小組，動員兩千人
在亞眉省天鵝風災災區，慈濟志工賑災腳步同時前進，各處受災程度不同，有的村鎮火山灰淤積急需清理，有的區域土石流毀村已無法居住，居民撤離到避難中心。
「梵高颱風造成馬尼拉附近災情，志工無法再進來亞眉支援，上人說要借力使力，把人帶出來。」從馬尼拉來到亞眉省的蔡青山、蔡昇航等志工，牢牢記得上人的叮嚀：「這些人的幸與不幸，就在你們這幾個人了。」
僅有的人力需要借力使力，七位慈濟人十一月十三日在亞眉省分頭辦說明會，號召居民加入志工行列，並帶動出一百多位社區民眾，分成二十九組進入六個巿鎮、四十九個里勘災，進行受災戶造冊。
有了社區居民的助力，加快訪視速度，志工同時在受到火山灰泥流侵襲的卡馬鎮（Camilig Municipality）啟動以工代賑清掃。疫情期間，中低收入家庭生計原本困難，因已逼近年關，很多家庭買來物品，準備在耶誕節前做些小買賣，災後一無所有，以工代賑是僅有的重要幫助。
卡馬鎮以工代賑最後一天，志工邵淑然看到撐著柺杖的青年雷納（Reynan Brioso）站在柱子邊，神情失落地看眾人清掃；靠近詢問，才知他也想參加，清早步行三小時到Ilawod里，但抵達時已是九點，以工代賑早已登記結束開始清掃了。
十五歲的雷納天生右腳缺陷，個性害羞的他，家裏有十三個兄弟姊妹，母親患哮喘病，因家貧，母親已有兩個月沒有用藥了，非常需要錢為母親買藥；志工不捨，於是請他加入香積組幫忙切菜、協助中午供餐，當天也領得一千菲幣代賑金。
烈日下努力清掃，艾爾博多（Alberto）一家人同樣急需這份收入，十九歲的大兒子瑞歐文斯（Riovans）從小失明，一家六口在災後無以為繼，「天鵝颱風過後，我們整個里全被泥沙和巨石覆蓋。」艾爾博多感恩還有機會憑著自己的力量為家人賺得溫飽，夫妻倆投入清掃，兒子瑞歐文斯也摸索著在住處清理。
卡馬鎮三天以工代賑行動有兩千多人次參與，最後一天，鎮長巴舵親至現場頒發感謝狀，「雖然只是薄薄的一張紙，但這張紙背後是我們全鎮民眾最大的感謝，謝謝你們帶給我們復原家園的動力！」
亞眉省一百多位社區民眾挺身協助慈濟訪視造冊、祝福金發放，讓更多鄉親順利得到幫助。（攝影／黃亮亮）
三家銀行，兌現祝福金
部分重災區以工代賑告一段落後，慈濟展開大型發放，為超過五萬七千戶受災家庭致贈祝福金。
首波十一月十八日起在亞眉省連續四天，慈濟志工帶動社區志工分往六個市鎮致贈祝福金。社區志工依照家庭人數、核對證件，在發放券上蓋一至三個印章，民眾可以憑券至三家銀行領取祝福金。
發放隔日開始，與慈濟合作的三家銀行，開辦特別櫃檯讓受災居民提款。菲律賓國家銀行有警察維護秩序，首都銀行還設有場外等候區，金融銀行門口也出現排隊人潮。有些距離銀行較遠的民眾，前一晚就夜宿門口，希望早日取得祝褔金展開重建。
民眾威爾弗雷多（Wilfredo Rosero）緊緊拿著發放券說：「這對很多人來說是很大的幫助，尤其是像我這樣，房屋在颱風後全毀的家庭，感覺就像收到了希望！」吉諾鎮居民蘿西琳說道：「人生太苦，真的太苦了，我常常哭，但家裏只剩我可以照顧生病的媽媽……慈濟祝福金給那麼多，我簡直不敢相信，可以趕快去幫媽媽買藥了！」
在大馬尼拉都會區，志工加緊速度，只希望讓受災民眾耶誕前收到及時的幫助。十二月八日起連續四天、分十四條路線，在馬利僅那市、聖馬刁鎮同步啟動，為近四萬戶致贈祝福金發放券（部分地區為現值卡）。
為了整理受災戶名冊，志工連日趕工，發放前甚至整夜未睡。許多民眾以為是來領取物資，當聽到依照每戶人數可領一萬五千到兩萬五千菲幣金額，現場爆出掌聲，許多人喜極而泣！看到鄉親的切身感受，志工也忍不住哽咽拭淚。
很多受災民眾自疫情封鎖肆虐後就沒了工作，如今家被淹了、家當沒了，被迫借高利貸應急，利息卻成為更大壓力；居民艾利爾（Ariel Saysan）已有十個月積欠房租，風災時住處水淹到一樓高，身為一家之主的他，為一家生計與每月的貸款憂心不已，這天聽到會收到兩萬五千菲幣，手貼著胸口再三致謝。
六十六歲的吉諾亞（Genova Lagos）曾經中風，兒子殘障，往生的女兒留下四個孫子，颱風來襲時，一家老小趕去收容所；隔天大水消退後回家，發現二樓坍塌，全部家當泡在泥濘中，幾天來只能靠鄰居接濟食物。吉諾亞難以相信能收到現金補助，心中只有一個念頭，「終於可以修房子了！」
馬利僅那市慈濟委員慮艾（Aida de Guz-man），回想梵高颱風來襲，清晨四點，杜馬那里開始淹水，她本能的背起裝有慈濟制服的背包，聯絡其他志工準備到收容中心服務。想不到水位高升，她根本走不到收容所；和鄉親們合力拆除窗框木板，充當梯子和便橋，讓人可以往較高的房子逃生，等到傍晚六點水退後，才得以從屋頂上下來。
同樣受災，她卻與志工投入救災；一個月後終於能發放祝福金給鄉親了，她激動地又哭又笑，替大家歡喜。問她是否有領券？她說女兒一家有領到就足夠了，她身為慈濟人，要懂得知足。「上人的悲心很寬闊，這一次真的幫助了很多人。我年紀大了，但哪裏有需要，我就去那裏。期待上人賜給我力量，讓我能做慈濟做到最後一口氣。」
災區的「竹筒歲月」
雖然水電費還沒交、住處還未修復，不阻礙受災民眾發揮愛心，許多人捐出零錢、紙鈔投竹筒；居民維達將感動化為行動，第一趟帶回家裏的銅板，接下來帶著桶子，挨家挨戶呼籲大家捐出零錢給慈濟，幫助更多需要幫助的人，再回來時帶來整桶鄰里居民的愛心。（攝影／洪真珠）
車水馬龍，展現復原力
「我代替杜馬那里五萬人口向慈濟說聲感恩，凱莎娜風災那年，我見證到慈濟對鄉親的愛與關懷，十一年後慈濟人仍然在，真的非常感恩！」杜馬那里長安賜達（Ziffred A. Ancheta）誠摯地說：「因為有你們的引導，讓杜馬那里的鄉親更懂得相愛及互助。」許多居民捐出身上的零錢，他們說，被慈濟愛的力量感動了，也要付出愛去幫助別人。
前來致意的馬利僅那市市長原本計畫只到四個發放地點，但經過第一站、第二站，所見深深感動，臨時取消當日原有行程，前往馬利僅那市十處發放現場為居民加油，叮嚀鄉親要好好把慈濟的補助用於家庭，不要花在抽菸，喝酒及賭博上。
志工楊國英與受助居民分享眾人的關心，也藉由此跟大家說，此次風災，上人呼籲全球要為菲律賓祈禱，已有超過二十個國家地區捐款馳援，包含斯里蘭卡的貧民、敘利亞的難民，也為菲律賓募心募愛，「希望大家能好好珍惜這分幫助，也能分享福報給其他更需要的人！」
隨著市街恢復生氣，許多小店重新開門。「慈濟的祝福金幫助很大，我們不用去借貸就有本錢，可以重新做生意了。」賣蔬果的當娜貝爾，風災後歇業好一陣子，十二月中旬終於又開張，攤位生意絡繹不絕；領到的祝福金，居民除了拿來做生意，有更多人購買食物、修繕住家，受助居民雷克斯說：「希望在耶誕節前重建房子，讓家人能在自己家裏過節，感謝所有捐款幫助的人！」市街經濟活動慢慢恢復，人們努力營生，疫情下、風災後，迎接新的一年。
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